経緯

2012.7.31 何故か(問責を見越して?)参院先議で参議院通過
2012.9.6  問責決議案が可決され野党が審議拒否する中で衆院可決、批准が決定する(一国目)
 ※民主は鳩山、川内、中山議員らが棄権。審議拒否中の三宅議員(生活)などが議場に引き返し反対の声を上げる。他、きづなや減税日本も。
  起立さえさせない「異議なし採決」。与党のみで条約を批准するのは五十年ぶりとの話も。

小泉政権が提唱した『海賊版防止条約』
内容は、実は日本基準の規制が多い。問題は大雑把に言えばただでさえ厳しい日本の著作権が条約として固定されてしまう事。
ヨーロッパの反対により、やや緩めにまとまる。
→それでも反対運動が起こったためにEUは圧倒的多数で否決。豪州もやや否定的なため、発効の用件である六カ国批准は難しい情勢。

USTRによるACTA再利用計画(2013.5.6追加)

USTRの年次報告書にACTAが登場。
日本が批准して以降止まってたACTAだったが、TPP後発国へ事前協議? 等による押しつけを計り
一気に批准国を増やしてしまおうとしているのでは、という話。
詳しくはこちら → TPPの元締めが企む後発国支配とACTA復活の日

TPPはACTAより酷いが、知財に関しては協議が難航しており、TPP頓挫の場合に供えた予防線と思われる。

内容について


基本的に、現行の日本の規制の方がACTAより厳しい。と言うか、「条約に従うよう法整備する→批准」なので、そうでなきゃ批准できない。
(それはACTAが緩いと言うより日本の規制がいつの間にかキチガイレベルになっていたというだけだが)

よく勘違いされるが違法ダウンロード刑罰化はACTAですら求められていない
また、ACTAの条文に非親告罪化を想定させる部分があると言うことで一時騒ぎになったが、途中リークの原案では義務づけだったが最終案では代替措置が認められるようになっていて、日本の現行法は既にその代替措置の基準にある。
(ちなみに最終案で緩和されたのはEUが反対したから)
まあそれでも口実にするんじゃね?的な懸念はあると思うが、ぶっちゃけACTA以前から非親告罪化の議論はあるのでACTAと関係なく注視していく必要がある。

+ 非親告罪化なのか? という話
※山田奨治 BLOG ACTAノートより
第26条 職権による刑事上の執行
各締約国は、第23条(刑事犯罪)1から4までに定める刑事犯罪であって自国が刑事上の手続及び刑罰を定めるものに関し、適当な場合には、自国の権限のある当局が捜査を開始し、又は法的措置をとるために職権により行動することができることについて定める。
小倉秀夫弁護士は、7月18日放送のJ-WAVE JAM THE WORLDで、これを著作権に当てはめると非親告罪化になると指摘した。「職権により行動」は確かにそのような解釈は可能であり、そうだとすれば日本の著作権法の原則に大きな変更を求めるものになる。ただし捜査当局が「職権により行動」するのは「商業的規模」の侵害に限られる。文末が断定表現なので、この条項を満たすように国内法を整備・運用することが締約国の義務になる。ACTA交渉責任者の説明が聞きたい部分。
福井健策弁護士はこの部分について以前、原案と異なり「又は」なので非親告罪化の義務づけには当たらないとツイッターで指摘。


もうちょい詳しい解説

+ リンク

経緯+α

+ 採決前後の政局とか
ACTA:参議院外交防衛委員会ダイジェスト(ACTAの参院審議。山本一太議員が無双)
2012年7月31日に参議院を通過→本会議投票結果
IWJ Independent Web Journal 2012/08/03 斎藤やすのり議員インタビュー※生活の斉藤衆院議員が出演。ACTAの問題点・それを巡る政治の情勢・政局について。
衆議院外務委員会、ACTA締結を承認(2012/08/31)(衆院審議の実況)
すとう信彦-オフィシャルサイト- 末期的週末国会内幕について。

saitoyasunori/衆議院議員 斎藤 やすのり 2012/09/06(木) 15:51:18 via web
#ACTA
採決を反対したのは私が知る限り、生活が京野、三宅、大谷、中野渡、相原 民主は石山、橘(あと数人いる模様)、
減税日本の4人、きづなの渡辺義彦、中後、石田、斎藤やすのり。他にいるかもしれませんが、私の知る限りです。

saitoyasunori/衆議院議員 斎藤 やすのり 2012/09/06(木) 15:58:58 via web
#ACTA
生活・きづなの会派としては問責が可決されたので、野田内閣が提出してきた法案、条約については欠席しなければいけませんが、
反対の意思を示さなければという思いで、一度議場を出てからACTA協定採決時に戻る。
会派の国対の皆さんには申し訳ない気持ちでしたが、譲れなかった。


+ EUでの否決

「政権公約を実現する会(鳩山グループ)勉強会『ACTAに関して』講師:津田大介」

+ ...
IWJ 実況ch6 ‏@IWJ_ch6

6時間 IWJ 実況ch6 IWJ 実況ch6 ‏@IWJ_ch6
1,本日11時15分から衆議院議員会館で行われた「政権公約を実現する会(鳩山グループ)勉強会『ACTAに関して』講師:津田大介」の再配信の模様おツイートします。 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

2,まず鳩山由紀夫議員より挨拶。「民主党代表選も迫った中、どうも怪しげな法案が通ろうとしている。自公民が結託すれば何でも通ってしまう流れに、警鐘を鳴らしたい」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

3, 勉強会開始。日本インターネット協会代表の津田大介氏「我々はACTAについて2010年から情報が入っていた。当初秘密裏に進められており、条文案も非公開だった。それがウィキリークスによりリークされた」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

4, 津田氏「2010年4月に外務省から英語の条文案が公開。日本語版を出して欲しいと要求するも拒否。そこで独自に日本語に翻訳し、インターネットで公開した」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

5,津田氏「反省点をひとつ。我々は2年半からこの問題が追っていた。問題が発覚する時点で、こうした勉強会の提案なりをするべきだった」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

6,津田氏「ACTAの問題点を4つ。『今後の知的財産計画への影響』『交渉が秘密裏に行われた』『世界的に批准否決の流れ』『国内でも反ACTAの動きが広がっている』」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

7,津田氏「毎週木曜日に官邸前で反ACTA抗議行動が行われている。知的財産権・著作権強化の動きの高まりが日本でも広がっている」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

8,続いて、八田真行氏(駿河台大学経済学部講師)より具体的な説明。「現在ACTAに署名した国は数十カ国だが、批准した国はない。6カ国が批准すると発効となる」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

9,八田氏「ACTAの経緯。2005年7月に小泉首相(当時)がサミットで構想を発表。2008年~2010年、9回の会議で議論があった(らしい)。そして2011年11月15日最終版が公開された」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

10,八田氏「ACTAへの批判。侵害の度合いに対してアンバランスな手段。国境を越える時にipodの中身をチェックされる「ipod警察」が噂される。インターネットの自由を侵害するおそれがある」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

11,八田氏「また、交渉過程が徹底的に秘密だったことへの批判もある。権利者団体は盛んにロビイングを行なっていた。民主的なコントロールが及ばないACTA委員会の設置など」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

12.八田氏「そして、肝心のACTAの現状について。良きにつけ悪きにつけ『手遅れ』だと思っている。最終版の中身は、先ほどの『ipod警察』など危険な要素が、抗議の結果、骨抜きになった」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

13,八田氏「またそれでもEU議会は大差で否決した。署名はしたが批准はせず。他の国も批准に及び腰であるため、いずれにせよACTAは発効されないと考えている。批准の可能性があるのは日本のみ。批准したら世界の恥さらしに」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

14,八田氏「悪い方の『手遅れ』とは、日本の法律はすでに、違法ダウンロード刑罰化などにより、ACTA並に、あるいはACTA以上に保護強化されている。EUでは、ACTA批准したら日本のようになるぞ、と反対運動がされた」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

15,八田氏「問題の改正著作権法は10月1日より施行される。ACTAで今後問題なのは、ACTAで骨抜きになった要素が、TPPに組み込もうという動きがあること」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

16,講演終了。質疑へ。斎藤やすのり議員。「ACTAには『非親告罪化』らしきもの、が条文に書かれている。外務省は、書かれているけど、非親告罪は取り入れないと説明しているが。またTPPへの懸念もある」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

17,津田氏「米国は90年代から年次改革要望書で『非親告罪化』の要望をしていた。日本でもこれまで何度も議論がなされ、そのたびに著作権学者が、日本で非親告罪を取り入れるのはアンバランスだ、と反対してきた」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

18,八田氏「今回のTPPの知的財産分野の内容と、これまでの年次改革要望書の内容を見比べると、ほとんど変わらない」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

19.質疑。橋本勉氏「ACTAは権利者にとってもメリットがないのか? また最大の海賊版取締の対象国である中国にはどのような規制がある?」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

20,津田氏「中国に関して。TPPもACTAも、中国はまだ輸出の方が大きい国なので意図的に、国策的に参加しない。権利者側としても、中国が参加しないのなら意味がない、という状況」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

21,津田氏「10月1日から施行される改正著作権法では、対象は音楽と動画のみ。だがもし出版(テキスト)まで刑罰化の対象になった時、とても恐ろしいものになる。刑罰は罰金300万円」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

22,八田氏「朝日新聞の記事をブログに転載するだけで違法に。日本のネット人口9500万人中、3000万人以上が潜在的な刑罰化の対象となる。現代の禁酒法になっていく危険性がある」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

23,みどりの風の舟山康江議員「国内法より上位にきてしまう国際条約が、国会でろくな審議がされないまま、採決に至ってしまう怪しさ。こうした懸念から、我々はACTAに反対した」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

24,原口一博議員「日本、米国以外でACTAを推進している国は?」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

25,八田氏「まず米国は批准しない流れ。最も推進しているUSTRはが、もう米国国内法はACTAレベルになっているから、と議会を通さず無理やり通そうとしたが、反対運動や専門家による問題点の指摘等があり、批准しない流れに」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

26,l八田氏「ヨーロッパの国々、メキシコなども米国と同じ流れになっているので、現在ACTA批准の見込みがあるのは、唯一日本のみ」津田氏「ニコ生のコメントで、日本ははしごを外された、との声が」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

27,川内博史議員「つまり、日本が今国会でACTAを批准する必要はまったくない?」津田氏「まったくないです」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

28,津田氏「印象的な出来事があった。改正著作権法の時に、国際的なハッカー集団が日本の省庁を攻撃した。日本の著作権の動きが、ネットを通じて世界中の様々な著作権分野に影響を及ぼしてしまう恐れがあるということ」 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi

29,勉強会終了。アーカイブは→ http://www.ustream.tv/recorded/25012545 #iwakamiyasumi6 @iwakamiyasumi (了)
動画を表示する


ツイートなど

https://twitter.com/hideharus/status/220499275380047873
江口秀治 Hideharu Eguchi ?@hideharus
EUサイトから。同議会はACTAを否決(賛成39、反対478、棄権165)/European Parliament rejects ACTA
http://www.europarl.europa.eu/news/en/pressroom/content/20120703IPR48247/html/European-Parliament-rejects-ACTA #知財ネタ #著作権

84oca 84@oca
EUと豪州で否決された場合、残りは日本(提唱国)・米国・カナダ・韓国・シンガポール・ニュージーランド・モロッコの7ヶ国か。(引用者注:署名国)
この内2ヶ国が否決すればACTAは発効しないことが確実になる。
ここ数年の政治情勢やEPA絡みで行くと、カナダとニュージーランドでは否決されそうな予感。
2012年6月29日 - 5:09 webから
  • この後メキシコも署名するが、議会が批准を拒否する中の署名だった
tentama_go/てんたま 2012/07/17(火) 22:55:06 via Tween
メキシコがACTAについて上院が批准を拒否したにも関わらず署名。
これについて上院と下院の全ての議員が政府のしたことを批判し、“上院の批准なしには条約が発効していない”ことを指摘。
この場合メキシコは必要な国数のどっちに判断されるんだろ・・ http://t.co/xwmMgs7D

山田奨治 Shoji YAMADA ?@yamadashoji
【速報】 #ACTA 動き出す。参議院外交防衛委員会に付託(7月25日付)。 #著作権 #特許 #actanihon #actajp

衆議院議員 斎藤 やすのり ?@saitoyasunori
https://twitter.com/saitoyasunori/status/230844116597108736
#ACTA
これ米国主導で、日本が事務局という位置づけ。米国が世界の著作権・知的財産権の覇権を握っちゃおうという野望に日本が乗った。
国民に知られると騒動になるので、しらっと通そうとしている。これはプレ #TPP 。ここからは推測。ACTA批准は日本のTPP加盟の条件のひとつ?

https://twitter.com/saitoyasunori/status/230841205766885377
衆議院議員 斎藤 やすのり ?@saitoyasunori
#ACTA
けさの「国民の生活が第一・きづな」の合同国対会議で外務政策、党総合政策担当者に私がまとめたACTAの懸案事項というペーパーを渡し、党内で議論をして反対するように提言。
民主党を含めて党内外に呼びかけます。
  • 青環法反対で有名なこの人も反対派
田中康夫 ‏@loveyassy
同じ認識です。畏友・斎藤恭紀 @saitoyasunori 議員のツイートも御覧下さい。阻止に向けて奮迅します! RT @takakuotu 参議院を通ったACTAについてどのようにお考えですか。EUではインターネットが毀損されるという事で否決されています #ACTA #TPP

  • TBSの番組にて
山本剛志(らをた) ‏@rawota
八田真行「ACTAとは模倣品や海賊版を規制する。当時の小泉総理が提唱したもので、知財立国を目指す日本の国益を確保する為に構想されたものと想像できる。5年ほど秘密裏に交渉が進められている。批准に一番近いのが日本だが、6カ国が批准しないと発効しない」 #dig954

八田真行「ACTAが成立したら条約をベースに取締法が作られる事になる」神保哲生「アメリカでは議会の反対が強く、大統領は協定だと言い張って議会の同意なしに批准しようとしている」 #dig954

八田真行「違法DLが刑事罰化されたが、ACTAはそこまで求めてない。著作権法の規制はマズい水準にきていて、他国は日本の後を追いたくないと言い始めてる。著作権侵害や違法DLを極悪犯罪と思われてるが、日常的にリンクや二次創作はやっていて、イノベーションの芽を摘む面も」 #dig954

福井健策「ACTAの基準は日本は既に満たしている。著作権侵害非親告罪化はされる事がないと思うが、曖昧な条約を元に法律が更に規制を掛ける可能性もある。次の最大の焦点はTPP。米はACTAに持込めなかった物をTPPに入れたと言われてる。著作権非親告罪化もTPPにある」 #dig954

福井健策「日本が何故ACTAを言い始めたが。ウィキリークスによると、著作権侵害に悩む日本の官僚が米を訪れた際に、米幹部が原案をくれたという。それを日本初として言い始めたのかな。これは私の推論ですが」八田真行「外圧由来とするポリシーロンダリングがある。TPPが怖い」 #dig954

デマと煽りのこと

2012年春辺りに入ってから?
なんかACTAについてものすごい勢いでデマが広がった。条文を読みもせず煽りまくったブログがあったらしい。
また、可決直前の反対運動でもFAX煽りが飛び交うなど危険な情勢に。特にコピペ、定型文は危険性極大。
※反対意見出しについては行動に移そうにて

てんたま ?@tentama_go
ACTA絡みはもう情報確度がめちゃくちゃですね・・・根も葉もない情報だらけに。常時監視は実際には開示の話しか条文にはないし、5月は単に署名の締め切りで発効は6ヶ国批准と条件全く別だし、挙句の果てに外務省へ米国から抗議とか、ソースなしの情報がどんどん拡散しちゃってる・・・

てんたま ?@tentama_go
手ブロの方が自分で条文を読んで、誤解に気づかれた様子?RT @Portfolio_RT412: なんか情報錯綜していない?汗 ということで例のACTAの手ブロ、どうやら非公開になるみたいですよん。「条文を読んで下さい!」だそうです。振り回されずに主体性を持つことも大事ですね

てんたま ?@tentama_go
あ、ホントだ。 >件の記事を一旦下げさせて頂きます http://tegaki.pipa.jp/677929/22407663.html … 拡散元のブログが記事を閉じたので、ACTAの誤解もこれでおさまっていくことを期待です。条文になるべく自分で目を通すというのはACTAに限らず大事

329 名前:192.168.0.774[sage] 投稿日:2012/08/23(木) 11:13:12.89 ID:XkzeFaRN0
てんたま?@tentama_go
行き過ぎた行動(公式資料を読まないとか、FAX凸)が攻撃ととられた可能性が高そう・・
恐れてた事態が RT @actajp: 田中真紀子さんの事務所は事務員の方の対応で、
ACTAと言った途端に電話を切られてしまう状況です。完全にコンタクト不能状態です。
心当たりの方は?


エアトスめえええええええええええええええ!!!!!!!

330 名前:192.168.0.774[sage] 投稿日:2012/08/23(木) 13:08:42.55 ID:y0yQikeaP
329
ツィッターで"ACTA"をけんさくにかけると惨状の一端が見えるよ。
FAX凸煽りのラッシュで読み込み障害が起きている状況。
ttp://twitter.com/t_kawakami/status/238473220498522112
#紫陽花革命
の仲間ならぜひACTA阻止Faxの一翼に。
毎日ロールを取り替えさせるが吉。
本っ当に、時々刻々と国会議員を敵に回しつつあることを理解していないんだな。
最終更新:2013年05月06日 12:27